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朱建康:教育行政的局长使命-常州市武进区教育局局长

时间:2014-06-04 11:14 来源:未知  作者:admin 浏览: 在线投稿

  

  4月19日,常州市武进区召开师德建设大会,全区1万多名教育工作者通过视频收看会议实况,区教育局局长朱建康在会上慷慨宣讲:“师德是帆,带着我们破浪与远航;师德是光,给予我们力量与方向。”

  时间回溯到2004年,几乎是在同一时节,朱建康第一次在武进区中小学校长会议上讲话,正式以教育人的身份亮相。从那时起,这一个人的10年,和这一区域教育的10年,便产生了深度的重叠与融合。

  人物档案:朱建康,1960年2月出生,现任常州市武进区教育局局长,先后荣获国务院“全国两基工作先进个人”“全国最具思想力十大局长”“江苏省全民国防教育先进个人”“江苏省职教先进个人”等称号,在《中国教育报》《江苏教育报》《学校管理》等报刊发表文章30多篇。

  从乡镇“空降”教育局

  朱建康至今仍记得清清楚楚,那是2004年1月12日晚上7:00,他接到了区委办公室主任的电话,要他马上去见区委书记和组织部长。书记的话直截了当:“准备安排你为区教育局局长,方案已定,先和你通一下气,让你不要感到太突然。”时任潘家镇党委书记的朱建康,没有丝毫思想准备,竟然脱口而出:“是不是搞错了?教育局业务性这么强,我可从来没有搞过教育。”

  区委领导当然没有 “搞错”,这个方案也是反复斟酌的结果。2月14日,区委组织部长把朱建康送到教育局,这新局长算是正式到任了。“说实在的,起初大家可能都带着一些怀疑的眼光看我。当时常州市政府分管教育的领导也专门把我叫过去,跟我谈教育局任务多、担子重,局长不好当。对我这个‘空降’的局长,大家不是太有信心。”朱建康这样描述他当时的境况。

  朱建康压力不小。此后的2个多月时间里,他没有在教育局的任何正式会议上讲话。“不是不会讲话,但讲什么?讲客套话没有意义,讲工作思路吧,我却还没摸透情况,所以这一段时间我主要就是做调研、听意见,除了双休日,几乎都在下面跑。”每到周末,他还约请局领导班子的其他成员一起到办公室“喝茶”。武进教育的“脉象”渐渐摸清了,朱建康的“施政纲领”也逐渐清晰起来。

  2004年4月26日,武进区召开中小学校长会议,“朱局长”终于“发声”了。2个多小时里,朱建康毫不客气地指出了当时存在的一些教育顽疾,也明确提出了思路和对策。“会议让我们的眼睛亮了起来,心跳也加剧了!”不少参会校长这样感叹。

  抓教育,首先抓行风

  2002年、2003年,在对全区70多个部门的行风评议中,武进区教育局连续排名倒数第一。朱建康刚刚就任教育局长,分管行风建设的区委组织部副部长就约他进行诫勉谈话,带给了他236条群众意见。抓教育,从树教育的形象抓起!朱建康的目标非常朴实:“一年打基础,两年有转机,三年见成效。”他带领教育局一班人马,认真分析梳理群众的意见后,将整改任务分解到各科室,把工作布置到各学校。

  “最重要的是强化师德师风,逢会必讲。”这是朱建康强调最多的一个主题,他明确规定一把手校长是师德师风建设的第一责任人,要求校长带头垂范,做师德表率,并对师德失范行为毫不留情地予以指出,严肃处理。

  “出规章,严要求,重规范。”朱建康通过这样的举措把行风建设固化下来。在他的主持下,武进区建立和完善了教师准入制度、教师公开招考和培训制度、优秀教师引进制度,完善了校长聘用制度、绩效工资制度、教师交流轮岗制度,先后制定出台了区 “中小学教师职业道德考核办法”“教师师德考评细则”“中小学教师行为规范”等一系列管理制度,全区教育行风建设不断改善。

  与此同时,武进区教育局开始探索建立具有教育系统特点的民主评议机制,即学生评教师、教师评校长、家长评学校、校长评机关、社会评教育的“五评”机制。全区近万名在职教师都要接受学生和家长评议;所有的校长都要述职述廉,接受本校教师评议;区教育局所有科室都要接受校长评议;区教育局领导班子还深入各乡镇、街道向社会各界汇报全区教育工作的情况,及时释疑解惑,接受民主评议。

  2010年开始,朱建康在全区教育系统策划开展了 “讲政治,比师德;讲学习,比师能;讲奉献,比贡献”的“三讲三比”主题教育活动,2013年他又策划开展了“在学校当好教师,在家庭当好成员,在社会当好公民”主题教育活动。与此同时,他还倡导组织了教育系统师德模范事迹报告会、教师文明礼仪讲堂、青年教师师德演讲比赛等活动,发挥师德模范和优秀教师的示范引领作用,传递武进教育正能量,产生了巨大的社会影响。

  社会各界都看到了武进教育行风的变化,老百姓的口碑就是最好的评价。2005年行风评议中,武进区教育局走出了倒数第三的尴尬位置;2006年开始,连续8年获评勤政廉洁先进单位;2013年跃居区行风评议满意度排名第一。

  “靠教育行家去发展教育”

  “身为武进教育人,我感到非常幸福……”武进区星河小学校长庄惠芬向记者谈起她的幸福经历。2007年4月8日,她在遥远的贵州省凤冈县支教,没有办法参加当天在常州举行的职称考试。心急如焚之际,朱建康通过协调,专门为她设置了网上考试。“你放心,市教育局一定在一开考后就把试卷发到你邮箱”,看到朱建康的短信,庄惠芬安心地走进了“只有一个人的考场”。“教育局领导为了一位普通老师大胆采用这种方式,这样的人文关怀让我在教师岗位上有了更多前进的动力!”

  “我抓的是管理,真正的教育事业还要靠行家们共同去发展,特别是要发挥好班子团队的力量,既各司其职,又协同合作,形成强大的工作合力。”这是朱建康一贯的朴素想法。有一段时间教育基本建设的任务比较重,他找到区委组织部,要求给教育局安排一位副局长,既要懂建设,又要懂财务。教育局一位计财科长很快被提拔上来,各项工作都做得很好。

  “教学是中心,质量是关键。无论是老百姓还是党政领导,对质量的要求都非常高。我的对策是全力支持分管局长去抓教学,让业务行家走在第一线,我主要是提要求、给政策。”朱建康说。

  朱建康十分珍视全区的教师和校长队伍。“全区的教育发展,最终还是靠他们。把这两支队伍建好了,武进教育发展就有了保障。”这几年,武进区大力实施 “优秀校长培养计划”,组织了中小学校长赴新加坡进行中外教育比较培训,赴青岛海尔集团进行跨行培训,赴清华大学进行高端培训,赴浙江大学进行卓越管理培训,赴北京大学、华师大进行专题培训。教师培训年均12000人次,既有境内培训,又有境外培训;既有教育局组织参加的“国培、省培、市培”,又有自主组织的系列培训活动;既有专业学科培训,也有教育通识培训;既有现场培训,又有网络在线学习。区教育局大力组织实施名师工程,加快实施学科带头人培养工程,培植“教育精英”,一批骨干教师脱颖而出,目前全区共有省人民教育家培养对象2人,教授级中学高级教师7人,江苏省特级教师28人。

  “朱局长曾经说过这样一段充满了诗意的话语:我是一棵树,校长累了,我给你靠一靠;我是一把伞,校长遇到风雨了,我给你挡一挡。同样的话,他跟我讲过两次。”武进区星辰实验学校校长陆一平这样告诉记者,他当时刚到星辰实验学校担任校长,压力很大,去向朱建康诉说难处,“这段话我一直铭记在心,工作起来底气就足了。”

  “无论是教育局工作人员,还是各校校长、教师;也无论是工作上的事情,还是子女就业、家属住院等生活上的事情,只要我能出力的地方,都一定尽到自己的力。”朱建康这样平淡的话语背后,该有多少生动的细节?

  “大家都非常敬业,总觉得工作要是做不好,就对不起朱局长。”武进区教育局的一位工作人员这样向记者介绍。

  改革的勇气,创新的志气

  校车问题是前几年武进教育的一个难题。学生多,接送量大,如何确保安全,规范运行?朱建康带领团队在区政府办、交通局、物价局、财政局等多个部门间“纵横捭阖”,开了100多次会,最终确立了“公司化运营、规范化管理”的总方针,在全区范围内划片成立4家校车服务公司,将所有接送学生的社会车辆纳入了公司化管理,并严格车辆和驾驶员的准入条件,开展校车使用许可审批工作,规范并明确每部校车的运行资质、行车线路、开车时间、停靠站点等。“这项工作非常繁琐,朱局长协调能力真是非同一般!”武进区教育局办公室一名工作人员这样感慨道。

  在乡镇工作了那么多年,管理协调是朱建康的长项。最近几年,武进区有多所学校异地新建,他常常去找财政局长“争利益”,现在基本每所异地新建的学校都是由 “区级国有公司”代建好后再妥妥帖帖地交到校长手中。“这样一来,教育局与乡镇板块之间的关系就很明朗,我们的精力也能更多地放在抓教育本身上。”朱建康说道。

  武进区财政局长周庆忠与朱建康打交道的时间超过10年,“为了发展教育,他每月至少和我交谈一次,有时一商量就是半天,争也争得有礼有节,从不一意孤行地只站在自己部门的角度看问题,很有大将风范。”周庆忠这样评价。

  除了向政府部门要政策、要资金,朱建康还善于调动民间力量支持教育。如今,不仅很多学校设立了校董基金,整个武进教育也拥有了一个由多名企业家出资的基金会。“乡镇干部抓经济建设时用到的那些‘脑子’,我都‘移花接木’到教育上来了!”朱建康笑着说。

  坐落于武进区延政中大道的武进职业教育中心规模宏大、气派非凡,谈起“拿下”这块黄金宝地的经历,朱建康打开了话匣子。“抓住一个机遇,领先一个时代。2008年,我们就投入5个亿,建成了这么一所占地500亩的学校。当时的思路是将分散的5所职业高中合并到一起,建设一所 ‘职校航母’。资金不够怎么办?由政府托底,找银行贷款。”朱建康找到华夏银行的行长,15分钟的介绍之后,行长现场拍板——“朱局长,我贷款给你1.5个亿!”如今,武进职业教育中心在校生超过1万人,办学质量不断提升。

  民办教育是武进教育的重要组成部分。朱建康多方协调,落实了全区民办学校的民办事业单位法人登记,民办学校教师退休以后,可以享受和公办教师同等的待遇。江苏省前黄高级中学国际分校校长邹兴华深有感触地说:“这可不是简单的工程啊!这为全区一千多名民办学校教师解决了后顾之忧。”

  “我是个好胜心很强的人,是个不服输的人,正是靠这种精神推动,我才从一个外行真正跻身于教育的圈子。”朱建康说,“做事情既要有改革的勇气,又要有创新的志气,这是我一贯的风格!”

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